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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资 水平、内外
环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的
服务质量
 参差不齐，一些非正规机构游离于相
关 部门的 监管体系之外。